I molti successi di Biden, nonostante tutto

L’approvazione al Senato dell’“Inflation Reduction Act”, importante pacchetto economico che stanzierà fondi senza precedenti per la lotta al cambiamento climatico e per la sanità pubblica, conclude un periodo molto positivo per il presidente degli Stati Uniti Joe Biden e per la sua amministrazione. Alcuni giornali americani parlano di «punto di svolta» per la sua presidenza, e quasi tutti indicano la prossima entrata in vigore del piano come il suo successo più evidente.

Nonostante una popolarità che rimane molto bassa e un contesto politico complesso, in cui la maggioranza Democratica è risicatissima, soprattutto al Senato, la presidenza Biden è riuscita a ottenere risultati concreti. Il numero di grandi riforme e misure legislative approvate ha, secondo molti osservatori, «pochi precedenti» negli ultimi decenni. Questi successi di Biden però non hanno ancora avuto effetti sull’approvazione da parte degli elettori che rimane molto bassa, almeno stando ai sondaggi.

L’“Inflation Reduction Act” – un ampio pacchetto di misure economiche così rinominato dai Democratici per rispondere al problema considerato più pressante dagli americani, cioè l’inflazione – è la versione ridotta del “Build Back Better Act”, l’iniziale ambiziosissimo piano da 3.500 miliardi di dollari proposto da Biden, che non ha mai trovato una maggioranza. Se ne discuteva da un anno, e la sua prossima approvazione (deve ancora passare alla Camera, dove però la maggioranza è solida) porterà all’introduzione di misure che in alcuni casi il Partito Democratico provava a rendere legge da oltre un decennio.

Prevede il più grande investimento della storia americana in iniziative per combattere il riscaldamento globale, con 370 miliardi di dollari di finanziamenti per sgravi fiscali per auto elettriche, produzione di energia da fonti rinnovabili e riconversioni di impianti inquinanti, con l’obiettivo di ridurre del 40 per cento rispetto al 2005 le emissioni di gas serra entro il 2030.

Prolunga fino al 2026 l’ampliamento dell’assistenza medica gratuita per le fasce più deboli della popolazione, inizialmente prevista solo come risposta all’emergenza pandemica. Definisce la possibilità per l’assicurazione sanitaria federale di trattare direttamente i prezzi dei farmaci con le aziende produttrici, con l’effetto di ridurne i costi per i cittadini. Contiene strumenti per ridurre il deficit di 300 miliardi e finanzia parte di queste misure con una tassa minima del 15 per cento per i profitti delle grandi aziende, che finora pagavano di meno.

Pur essendo il più innovativo e politicamente rilevante fra quelli approvati dall’amministrazione Biden, il piano è solo il terzo per dimensioni economiche nell’ultimo anno e mezzo. Segue i 1.900 miliardi di dollari stanziati dall’“American Rescue Plan”, insieme di stimoli economici per rispondere alla crisi provocata dalla pandemia da coronavirus e i 1.200 miliardi dell’“Infrastructure and Jobs Act”, con cui si finanziavano opere pubbliche per rinnovare strade, ponti e infrastrutture e per ampliare le connessioni a banda larga. Insieme, le tre manovre…