Ucraina, summit Ue difficile su allargamento: i nodi da sciogliere

Si prospetta un Consiglio Europeo “difficile” sull’avvio dei colloqui di adesione all’Ue dell’Ucraina. Il summit è previsto per giovedì e venerdì prossimo: i tempi sono già stati ‘stiracchiati’ al massimo, poiché gli arrivi dei leader sono previsti a partire dalle 8.30 di giovedì mattina, dato che saranno tutti o quasi già a Bruxelles, per via del vertice sui Balcani Occidentali che prenderà il via mercoledì pomeriggio.

Il problema è il veto annunciato dall’Ungheria con una lettera a Charles Michel del premier Viktor Orban, che ha chiesto di non mettere il tema Ucraina in agenda, dato che la mancanza di consenso “porterà inevitabilmente al fallimento” del vertice. Un alto funzionario Ue pronostica un summit che si protrarrà nel weekend: “Parliamo di soldi, di unanimità, è una questione cruciale, riguarda la storia: ci si può aspettare che duri un po’ di più” del previsto, dice, perché “la pressione è piuttosto alta e i leader tenteranno di risolvere la questione prima di fine anno”.

Un altro tema bloccato è la revisione del quadro finanziario pluriennale, il Mff 2021-27, che è legato alla decisione sull’Ucraina, dato che il principale motivo di dissenso sono gli aiuti a Kiev, per i quali servono 50 miliardi di euro. La Commissione Europea si appresta a sbloccare 10 miliardi di euro di fondi Ue, destinati all’Ungheria, principalmente per via della riforma della giustizia, attuata da Budapest, ma con una tempistica che fa pensare a un tentativo di ‘ammorbidire’ il premier magiaro, il quale ha spesso un atteggiamento pragmatico e transattivo nei vertici, al di là delle dichiarazioni pubbliche.

Ora che il primo ministro polacco non è più Mateusz Morawiecki del Pis, ma Donald Tusk di Piattaforma Civica, il leader ungherese dovrebbe essere in teoria più isolato, ma la fonte Ue è cauta: “Dovremo vedere qual è la dinamica”, dice. Quanto al premier slovacco Robert Fico, anch’egli non ostile alla Russia, “finora non ha messo in dubbio il consenso” in Ue sull’aiuto all’Ucraina, osserva la fonte Ue. Sull’avvio dei colloqui di adesione “serve l’unanimità” dei 27, ricorda, quindi non c’è modo di aggirare un eventuale blocco da parte dell’Ungheria, ma sugli aiuti a Kiev ci sono vie per andare avanti comunque a 26: “Dove c’è la volontà, c’è un modo” per andare avanti, osserva.

La bozza delle conclusioni recita, al punto 14, che il Consiglio Europeo “decide di aprire i negoziati di adesione con l’Ucraina e con la Moldova”, concede lo status di candidato alla Georgia e si dichiara “pronto ad aprire i negoziati di adesione con la Bosnia-Erzegovina, una volta che il necessario grado di rispetto dei criteri di membership sarà raggiunto”. Si mette nero su bianco che un allargamento simile comporterà la necessità di “riforme interne” (dato che l’Ucraina è un grande Paese, con oltre 40 milioni di abitanti, ed è un vero colosso nell’agricoltura), che verranno discusse “nei prossimi incontri, con l’intenzione di adottare entro l’estate del 2024 conclusioni su un quadro strategico che tratteggi il modo di agire per l’Unione”.

Non è detto, ma è possibile, che un eventuale fallimento del…